Экспертиза  публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков 

        Под пропагандой традиционно понимается распространение какой-либо информации с целью привлечения сторонников веры, занятия или определенного образа жизни. Под пропагандой наркотиков подразумевают вовлечение новых членов общества в процесс регулярного приема наркотиков. Пропаганда ведется разными методами, начиная от прямых призывов до создания привлекательного образа наркомана и самого процесса принятия наркотических веществ. Пропагандой также является искажение информации о вреде, наносимом организму наркотиками. В СМИ время от времени возникают публикации о том, что сильнодействующие наркотические вещества, например, героин, не являются вредными до здоровья, хотя и вызывают привыкание. Непосредственная реклама какого-либо конкретного наркотика или показ характерных символов и изображений, притягательное описание измененных состояний сознания, а также демонстрация людей, находящихся в процессе приема наркотиков, также расцениваются как пропаганда.

       Особенно опасна пропаганда наркотиков в СМИ тем, что большой частью потребителей продукта средств массовой информации являются дети и подростки. Не имея сформированной системы ценностей, а также способности к критическому осмыслению получаемой информации, они становятся слишком уязвимыми мишенями для лиц, осуществляющих пропаганду наркотических или психотропных веществ, а также особого образа жизни, связанного с употреблением наркотиков. Ограждение детства и юности от неподобающей информации – цель, которую преследует правительство, для того чтобы гарантировать каждому гражданину право на безопасное взросление. Отсутствие информации, оказывающей разрушительное воздействие на психику ребенка, является залогом того, что у него будет шанс на формирование социально приемлемой системы ценностей.

         Экспертиза публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков – это сложный вид исследования, требующий особой методологии, так как само понятие пропаганды имеет очень тонкие грани, отделяющие его от, скажем, предоставления информации с научно-познавательными целями. Для выявления содержания пропагандистских речевых компонентов в публикациях применяют лингвистическую или психологическую экспертизу сообщений или сочетание этих экспертиз. Специалист в области лингвистики изучает спорную публикацию, анализирует включенные в нее компоненты речи, все возможные смысловые нагрузки и дает заключение о том, содержит ли текст статьи или сообщения информацию, которую можно квалифицировать как пропаганду или незаконную рекламу наркотиков. Специалист-психолог исследует публикацию с точки зрения ее воздействия на сознание потребителя.

     Следует отметить, что под наркотиками понимаются собственно наркотические вещества, психотропные препараты, а также их химические предшественники, то есть субстанции, которые являются сырьем для изготовления наркотиков или промежуточным веществом в процессе получения наркотических и психотропных веществ. Иначе подобные химические формы называются прекурсорами. Запрещена также пропаганда растений или их частей, содержащих наркотики, психотропы или их прекурсоры. Нельзя квалифицировать как пропаганду наркотиков публикации материалов о применения наркотиков в медицинских целях в специализированных изданиях, предназначенных для профессионалов – врачей, химиков, фармацевтов и так далее.

Под публикацией понимают донесение каких-либо данных до всеобщего сведения с помощью печати, радиовещания, телевидения или Интернета. Таким образом, публикацией могут считаться статья и графическое изображение, размещенные в газете или журнале, выступление по радио или в телепрограмме, записи, опубликованные в блогах и на страницах любых Интернет-изданий, то есть любое публичное высказывание в устной, письменной или графической форме.

        В каких случаях необходима экспертиза публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков?

        Подобная экспертиза осуществляется в ходе судебных разбирательств или в процессе предварительной подготовки к ним, когда смысл публикации неоднозначен и может трактоваться как минимум двояко. В данных случаях специалист по лингвистической экспертизе проводит специализированный анализ текста и формирует свое экспертное мнение, содержит ли смысловой компонент спорной публикации пропаганду наркотиков. Психолог может оценить, вызывает ли публикация определенные ассоциации у заданной категории людей. Количество разнообразных ситуаций, в которых может понадобиться исследование публикаций, сопоставимо с количеством возможных текстов, составленных в пределах языка. Иными словами, круг спорных моментов настолько широк, что его сложно описать максимально полно. Однако типичные ситуации, в которых прибегают к экспертизе публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков, выглядят следующим образом:

·         Одна из сторон считает, что в публикации содержится пропаганда наркотиков, а другая сторона отрицает это.

·         Публикация содержит текстовые фрагменты, которые, возможно, будут квалифицированы как пропаганда.

·         Публикация содержит высказывания, описывающие притягательность образа жизни, связанного с употреблением наркотиков.

·         Автор публикации обвинен в пропаганде наркотиков и стремится это оспорить.

·         Текст публичного выступления, высказывания, данные интервью содержат возможную пропаганду наркотиков.

·         Ведущий радио- или телепередачи позволил себе спорные высказывания, в которых, возможно, содержатся пропагандистские лозунги.

·         Публикация в СМИ включает изображение, которое можно расценивать как пропаганду наркотиков. Самый популярный пример – изображение листа конопли (cannabis sativa), который является общеизвестным символом наркотиков, получаемых из данного растения, а также символом приема наркотиков вообще.

·         Публикация содержит фотографическое или рисованное изображение лиц, находящихся в процессе приема наркотиков.

·         Текст публикации содержит высказывания, положительным образом описывающие образ жизни, связанный с приемом наркотиков.

       Процедура проведения экспертизы публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков

       Подобные исследования осуществляются в несколько этапов. Сначала специалист проводит предварительную оценку спорной публикации с целью определения типа экспертизы, которую необходимо будет провести. Далее заказчик заключает договор с центром проведения экспертиз, в который, помимо основных пунктов, описывающих деятельность сторон, вносятся предмет исследования и вопросы, на которые эксперт ответит в процессе проведения исследования. Далее проводится собственно экспертиза предоставленных материалов. Эксперт составляет свое профессиональное мнение и формулирует ответы на поставленные перед ним вопросы. Ключевым этапом проведения исследования является составление экспертного заключения, которое имеет доказательную силу и может быть включено в доказательную базу одной из сторон в суде. Экспертное заключение составляется от имени проводившего исследование специалиста, на нем ставится подпись эксперта. Специалист, осуществлявший анализ публикации, может быть вызван в суд для дачи показаний, разъясняющих или уточняющих сделанные им выводы.

       Материалы, которые предоставляются для проведения экспертизы публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков

     Для исследования специалисту предоставляют следующие материалы:

·         аудио- и видеозаписи разговоров и выступлений;

·         записи теле- и радиопередач;

·         газетные, журнальные статьи и Интернет-публикации;

·         рекламные объявления, баннеры и пр.

       Правовая база проведения экспертизы публикаций в СМИ на предмет наличия или отсутствия пропаганды наркотиков

       Ответственность за пропаганду наркотических средств определяется Кодексом об административных правонарушениях. Статья 6.13 КоАП предписывает меры наказания за осуществление пропаганды или незаконной рекламы наркотиков, психотропных препаратов или их предшественников (прекурсоров). Статья также предусматривает ответственность за подобные деяния граждан иностранных государств, а также лиц, не имеющих гражданства. Кроме того, данная статья оговаривает тот факт, что публикация в специализированных изданиях сведений о медицинском применении разрешенных к такому использованию наркотических веществ не квалифицируется как административное правонарушение.